Mag de politie jagers fouilleren op patronen en lege hulzen in het veld?

In de Omgevingswet en onderliggende regelgeving wordt diverse malen verwezen naar begrip grondgebruiker. Dit begrip wordt echter niet nader gedefinieerd. Aangezien er sprake is van een beleidsneutrale overgang van de Wet Natuurbescherming naar de Omgevingswet zal ook onder de Omgevingswet met het begrip grondgebruiker niets ander beoogd zijn dan: : degene die gerechtigd is de grond te gebruiken krachtens een zakelijk of persoonlijk recht:

Nadere toelichting:

Een grondgebruiker is iemand die deze grond gebruikt (economisch belanghebbende) om er bijvoorbeeld vee te weiden, gewassen te verbouwen of er een activiteit laat plaatsvinden die hij daar beheert. Voorbeelden van dit laatste zijn een beheerder van een golfterrein, tijdelijk opslagdepot, recreatiegebied e.d. In veel gevallen heeft deze grondgebruiker een pacht- of huurovereenkomst voor dit stuk grond. Indien er geen sprake is van een grondgebruiker zoals hierboven is omschreven (o.a. bij braakligging van grond of natuur) of de grondgebruiker is tevens eigenaar, dan is de eigenaar formeel de grondgebruiker.

In artikel 11.83 lid 1 sub b Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) staat; dat het geweer niet gebruikt mag worden binnen de in een omgevingsplan aangewezen bebouwingscontour jacht (vergelijkbaar met oude bebouwde kom begrip), als bedoeld in artikel 5.165a Bal, of op terreinen die onmiddellijk aan die bebouwingscontour grenzen.

Hieruit valt op te maken dat grens van de bebouwingscontour is beschreven in het omgevingsplan van de gemeente, welke op verzoek kan worden ingezien op het gemeentehuis en of digitaal op de internetsite van de desbetreffende gemeente.

Uit jurisprudentie blijkt dat aan het begrip bebouwde kom een eigen zelfstandige betekenis moet worden toegekend, welke dient te worden bepaald aan de hand van de ratio van de onderhavige bepaling en voor het overige door de feitelijke omstandigheden (kantongerecht Emmen, d.d. 8 maart 1962). Ook in de uitspraak van de rechtbank Groningen (economische politierechter) wordt de eigen zelfstandige betekenis van het begrip bebouwde kom conform art 53 Flora- en faunawet, een eigen zelfstandige betekenis toegekend, welke bepaald dient te worden aan de hand van de ratio van de bepaling en de feitelijke omstandigheden.

Artikel 11.61 Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) zegt onder meer dat het verboden is dieren in de vrije natuur uit te zetten. Onder dit begrip dieren valt al het wild, maar ook de overige dieren (bijv. verwilderde katten en wilde zwijnen), uitgezonderd vissoorten die vallen onder de bepalingen van de Visserijwet 1963.

Dit is niet toegestaan. Artikel 3.1 lid 4 en 3.5 lid 2 Wet natuurbescherming verbiedt (opzettelijk) verontrusten van beschermde inheemse dieren. Men moet hiervoor via de Faunabeheereenheid een ontheffing aanvragen.

Bron: 101 vragen over jagen, vraag 1.15 Wildinventarisaties met kunstlicht (uitgave Jagersvereniging en ministerie van LNV, 2007)