Veelgestelde vragen

In de Omgevingswet en onderliggende regelgeving wordt diverse malen verwezen naar begrip grondgebruiker. Dit begrip wordt echter niet nader gedefinieerd. Aangezien er sprake is van een beleidsneutrale overgang van de Wet Natuurbescherming naar de Omgevingswet zal ook onder de Omgevingswet met het begrip grondgebruiker niets ander beoogd zijn dan: : degene die gerechtigd is de grond te gebruiken krachtens een zakelijk of persoonlijk recht:

Nadere toelichting:

Een grondgebruiker is iemand die deze grond gebruikt (economisch belanghebbende) om er bijvoorbeeld vee te weiden, gewassen te verbouwen of er een activiteit laat plaatsvinden die hij daar beheert. Voorbeelden van dit laatste zijn een beheerder van een golfterrein, tijdelijk opslagdepot, recreatiegebied e.d. In veel gevallen heeft deze grondgebruiker een pacht- of huurovereenkomst voor dit stuk grond. Indien er geen sprake is van een grondgebruiker zoals hierboven is omschreven (o.a. bij braakligging van grond of natuur) of de grondgebruiker is tevens eigenaar, dan is de eigenaar formeel de grondgebruiker.

In artikel 11.83 lid 1 sub b Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) staat; dat het geweer niet gebruikt mag worden binnen de in een omgevingsplan aangewezen bebouwingscontour jacht (vergelijkbaar met oude bebouwde kom begrip), als bedoeld in artikel 5.165a Bal, of op terreinen die onmiddellijk aan die bebouwingscontour grenzen.

Hieruit valt op te maken dat grens van de bebouwingscontour is beschreven in het omgevingsplan van de gemeente, welke op verzoek kan worden ingezien op het gemeentehuis en of digitaal op de internetsite van de desbetreffende gemeente.

Uit jurisprudentie blijkt dat aan het begrip bebouwde kom een eigen zelfstandige betekenis moet worden toegekend, welke dient te worden bepaald aan de hand van de ratio van de onderhavige bepaling en voor het overige door de feitelijke omstandigheden (kantongerecht Emmen, d.d. 8 maart 1962). Ook in de uitspraak van de rechtbank Groningen (economische politierechter) wordt de eigen zelfstandige betekenis van het begrip bebouwde kom conform art 53 Flora- en faunawet, een eigen zelfstandige betekenis toegekend, welke bepaald dient te worden aan de hand van de ratio van de bepaling en de feitelijke omstandigheden.

Artikel 11.61 Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) zegt onder meer dat het verboden is dieren in de vrije natuur uit te zetten. Onder dit begrip dieren valt al het wild, maar ook de overige dieren (bijv. verwilderde katten en wilde zwijnen), uitgezonderd vissoorten die vallen onder de bepalingen van de Visserijwet 1963.

Dit is niet toegestaan. Artikel 3.1 lid 4 en 3.5 lid 2 Wet natuurbescherming verbiedt (opzettelijk) verontrusten van beschermde inheemse dieren. Men moet hiervoor via de Faunabeheereenheid een ontheffing aanvragen.

Bron: 101 vragen over jagen, vraag 1.15 Wildinventarisaties met kunstlicht (uitgave Jagersvereniging en ministerie van LNV, 2007)

Indien men kan aantonen dat de vos overeenkomstig de geldende wet- en regelgeving heeft verkregen, dan wel legaal in het buitenland heeft verkregen, mag men de vos in bezit (voorhanden) hebben.

Bron: 101 vragen over jagen, vraag 1.13 Vervoer opgezette vos (uitgave Jagersvereniging en ministerie van LNV, 2007)

Ja, er mag op deze wildakkers worden gejaagd indien deze akkers niet bedoeld zijn om de stand te vergroten. Dit geldt ook voor akkers die zijn aangelegd om schade elders te voorkomen (zogenaamd afleidend voeren).

Artikel 11.60 besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

Bron: 101 vragen over jagen, vraag 1.03 Wildakker/bijvoeren  (uitgave Jagersvereniging en ministerie van LNV, 2007)

Ja, er mag op de stoppelakkers worden gejaagd gedurende de periode dat de jacht op houtduiven is geopend. Indien er binnen het werkgebied van de WBE in het huidige of komende jaar schade is of dreigt, mag de houtduif op de stoppelakkers ook worden geschoten in het kader van beheer en schadebestrijding.

Artikel 11.43 Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en artikel 8.3 Omgevingswet

Bron: 101 vragen over jagen, vraag 1.06 Duivenjacht/stoppel (uitgave Jagersvereniging en ministerie van LNV, 2007)

Voor een jachtopzichter geldt een afwijkende bepaling en is het voldoende als de jachthouder/jachtaktehouder een veld heeft dat minimaal 40 ha groot is en aan de overige eisen voldoet.

Aan een jachtopzichter zijn er echter wel een aantal eisen verbonden zoals staat beschreven in artikel bijlage I bij artikel 1.1 van het Bal (begrippen):

jachtopzichter: degene die zorg draagt voor de bescherming van de jachtbelangen van een jachthouder en tevens als buitengewoon opsporingsambtenaar is belast met de opsporing van de bij of krachtens deze wet strafbaar gestelde feiten en van de overige in de akte of aanwijzing als bedoeld in artikel 142, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering aangeduide strafbare feiten;

Artikel 11.64 lid 1 sub c Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

Bron: 101 vragen over jagen, vraag 10.09 Jagende kinderen en jachtopzichter (uitgave Jagersvereniging en ministerie van LNV, 2007)

Deze mogelijkheid is er. De jachthouder dient zelf wel in het bezit te zijn van een “jachtakte” of een “valkeniersakte”. Een uitzondering wordt gemaakt voor een rechtspersoonlijkheid bezittende organisatie van samenwerkende jachthouders Wildbeheereenheid, Staatsbosbeheer of een rechtspersoonlijkheid bezittende particuliere terreinbeherende natuurbeschermingsorganisatie (bijvoorbeeld Het Groninger Landschap). Deze kan immers niet in het bezit zijn van een jachtakte. Als de toestemming verleend wordt aan anderen dan jachtopzichters, en de jacht met het geweer wordt uitgeoefend, dan moet het jachtveld voldoen aan de oppervlakte eisen. Tevens moet er 40 ha voor de jachthouder beschikbaar zijn en tenminste zoveel maal 40 ha als deze toestemmingen artikel 11.64 lid 1 sub d Bal heeft afgegeven.

Artikel 11.64 lid 1 sub d en 11.76 lid 2 Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

Bron: 101 vragen over jagen, vraag 10.01 Jagen buiten gezelschap (uitgave Jagersvereniging en ministerie van LNV, 2007)

Nee dit mag niet. Het geweer moet in een foedraal onder direct toezicht blijven van de jachtaktehouder, dus het café mee innemen. Het advies daarbij is om vooraf bij de uitbater van het café te informeren of dit gelegen komt.

Circulaire Wapens en Munitie

Bron: 101 vragen over jagen, vraag 10.18 Geweer na de jacht (uitgave Jagersvereniging en ministerie van LNV, 2007)

Dat mag alleen indien men wordt verdacht van het plegen van een strafbaar feit.  Wij adviseren om mee te werken aan het verzoek van controlerende ambtenaren.

Arikel 5.17 lid 1, Algemene Wet bestuursrecht

Bron: 101 vragen over jagen, vraag 1.18 Fouilleren in veld (uitgave Jagersvereniging en ministerie van LNV, 2007)

Voorbeeld: Er waren door een overleden jager enkele toestemmingen ex. artikel 11.64 lid 1 sub d Bal afgegeven vanaf 1 april tot 30 maart. Kan de weduwe ontheffing krijgen om deze toestemmingen voor het komende jaar af te geven?

Nee, tenzij de weduwe ook over een “jachtakte beschikt”

Artikel 1.64 lid 1 sub d Besluit activiteiten leefomgeving (Bal)

Bron: 101 vragen over jagen, vraag 6.19 Toestemming jagen buiten gezelschap door erven jachtrecht (uitgave Jagersvereniging en ministerie van LNV, 2007)